2020. 7.

제228회 익산시의회(임시회)

― 2020 주요업무보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	기획행정국

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2020 예 산 집 행 실 적
□	2020 상반기 성과 및 반성
□	2020 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 중심이 되는 최고의 행정지원

		전 략 목 표
◦	소통과 화합을 통한 고품격 행정서비스 제공

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시민과 소통하는 열린행정 강화 공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영 시민의 알권리 충족을 위한 정보공개 활성화 상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

일   반   현   황

□ 기       구

							행정지원과
총 무			시 정			인 사					조직관리					기록물관리			공무원복지

□ 정 ․ 현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정
정 원	37	1	1	1	7	13	3	5	1	5
현 원	42	1	1	1	11	16	6	2	1	3
증 감	5	-	-	-	4	3	3	△3	-	△2

□ 사 무 분 장

총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 적극행정, 보안, 청사방호, 향토예비군 육성지원 □ 직원 후생복지 업무(35세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 비정규직 관리, 기준인건비 □ 도시관리공단 설립, 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 정보공개, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원복지		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약

2020 예산집행실적

【 2020. 6. 15. 현재 】                                           (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비고
행 정 지 원 과				126,931,116	99,600,723	27,330,393	78.47
	열린시정구현			3,756,090	1,498,296	2,257,794	39.88
		시민화합 분위기 조성		35,800	2,000	33,800	5.58
			시민의날 기념행사	30,600	2,000	28,600	6.53
			광복절 경축행사	5,200	0	5,200	0
		행정서비스 제공		3,720,290	1,496,296	2,223,994	40.21
			민주평통익산시협의회 운영	78,000	18,000	60,000	23.07
			원활한 시책추진	245,350	143,582	101,768	58.52
			향토예비군 육성지원	180,000	180,000	0	100
			집단전입 장려	20,000	18,000	2,000	90
			청사방호	2,000	1,345	655	67.25
			도지사연초방문	3,000	0	3,000	0
			읍면동관리	74,140	13,522	60,618	18.23
			자랑스러운 익산만들기 사업추진	52,800	0	52,800	0
			이·통장 단체 상해보험	67,560	0	67,560	0
			공무원 교육운영	717,000	147,355	569,645	20.55
			위원회운영	200,000	85,319	114,681	42.65
			북한이탈주민 지역협의회 운영	4,000	0	4,000	0
			북한이탈주민 사회적응훈련 정착 지원	12,400	2,130	10,270	17.17

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비고
			시민단체행사지원	408,830	150,350	258,480	36.77
			시민단체지원	113,000	0	113,000	0
			새마을단체지원	75,150	75,150	0	100
			새마을지도자 자녀장학금	8,952	3,912	5,040	43.69
			온누리 인권학교 운영	7,500	0	7,500	0
			인사운영	413,288	203,508	209,780	49.24
			조직운영 활성화	560,013	167,986	392,027	29.99
			기록물관리	231,897	181,566	50,331	78.29
			발간실운영	60,450	18,214	42,236	30.13
			군부대교류 협력사업	168,460	70,927	97,533	42.10
			선거관리지원반 운영	16,500	15,430	1,070	93.51
	일하는 분위기 조성			6,373,322	3,590,898	2,782,424	56.34
		직원후생복지 및 사기진작		6,373,322	3,590,898	2,782,424	56.34
			직원후생복지	5,534,782	3,392,038	2,142,744	61.28
			당직실운영	286,890	137,060	149,830	47.77
			공무원단체운영	456,850	51,800	405,050	11.33
			공무직노조운영	94,800	10,000	84,800	10.54
	긴급재정지원			78,744,082	76,359,199	2,384,883	97
		긴급재난지원		78,744,082	76,359,199	2,384,883	97
			코로나19관련 긴급재난 지원금 지원사업	78,744,082	76,359,199	2,384,883	97
	행정운영경비(행정지원과)			38,057,622	18,152,330	19,905,292	47.69
		인력운영비(총괄)		37,821,483	18,049,316	19,772,167	47.72
			인력운영비(총괄)	37,821,483	18,049,316	19,772,167	47.72
		기본경비		236,139	103,014	133,125	43.62
			기 본 경 비	236,139	103,014	133,125	43.62

2020 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 코로나19 대응을 통한 시민 생활 안정 도모

▸정부 긴급재난지원금 지급 : 127,002세대 / 76,359,199천원 (97% 지급)

▸코로나19 확산 방지를 위한 전 직원 비상근무 편성 및 추진

- 익산역, 터미널 등 다중이용시설, 콜라텍, 종교시설 등 집단 감염

위험 시설 점검 등 각종 비상근무 편성 및 명령

◦ 익산시 도시관리공단 설립 추진

▸전라북도 1차 협의완료 및 익산시 도시관리공단 설립(안) 수립

▸공단 설립 타당성 예비검토 통과 및 타당성 검토용역 발주

◦ 내실 있는 직원 후생복지 사업 추진을 통한 직원 만족도 제고

▸직원 후생복지 지원(6개사업 중 5개 3,268,571천원)

▸직원 사기진작 지원(7개사업 중 4개 72,670천원)

▸일과 가정의 양립 지원(3개 사업 / 비예산)

◦ 보존기간 준영구 이상 비전자 기록물 DB구축 추진

▸비전자기록물 DB(디지털화)구축으로 체계적 관리 및 행정 효율성 증대

▸사업량 : 222,300면 / 완료량 : 161,968면(72.86% 구축)

□ 반      성

◦ 코로나19로 각종 사업 및 행사 취소로 인한 연초 계획 대비 차질

▸상황 해제 시 적극적인 사업 추진으로 연내 목표 달성 노력

2020 주요업무 추진상황

		시민감동 친절행정 서비스 제공
		활기찬 직장 분위기 조성
		시민과 함께하는 소통행정 강화
		제21대 국회의원 선거
		공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영
		도시관리공단 설립
		기록물의 체계적관리 및 적극적인 정보공개
	□	상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

1		시민감동 친절행정 서비스 제공

□ 사 업 개 요

◦ 2020년 친절서비스 친절도 조사

▸부서 방문 친절조사(연 4회), 친절행정 만족도 조사(연 2회) 등

◦ 친절서비스마인드 향상을 위한 맞춤형 교육

▸새올 연계 친절서비스 사이버 자가학습, 찾아가는 맞춤형 친절교육 등

◦ 안정적인 친절서비스 환경 구축

▸친절서비스 응대 매뉴얼 제작, 부서별 클린데이 운영 등

□ 상반기 추진실적

◦ 친절서비스 친절도 조사	: 2020. 4. ~ 6.

▸부서방문조사 2회, 친절행정 만족도조사 1회

- 부서방문조사 결과 : ‘우수’ / 94.3점(‘19년 하반기 대비 1.2점↑)

- 친절행정 만족도조사 결과 : ‘우수’ / 91.8점(‘19년 하반기 대비 0.7점↑)

▸친절 우수직원 선정(5명)	: 2020. 6.

◦ 친절서비스마인드 향상을 위한 맞춤형 교육

▸「친절한 익산」아침방송 실시	: 매  일

▸새올 연계 친절서비스 사이버 자가학습	: 2회 / 월

▸찾아가는 맞춤형 친절교육(내부강사 8명)	: 1회 / 주

◦ 안정적인 친절서비스 제공 환경 구축

▸친절서비스 응대 매뉴얼 제작	: 2020. 4. ~ 7.

▸부서별 클린데이	: 수  시

□ 하반기 추진계획

◦ 친절서비스 친절도 조사	: 2020.  7.~10.

◦ 친절서비스마인드 향상을 위한 맞춤형 교육	: 2020.  9.

▸새내기 직원 및 부서장 친절교육

◦ 친절 우수부서 및 우수직원 선정 및 포상	: 2020. 12.

▸우수부서(3개), 우수직원(5명)

2		활기찬 직장 분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도 운영, 하계휴양소 운영, 직원자녀 영유아 위탁보육

▸직원 단체보험 가입, 직원 종합건강검진 실시, 근로자지원프로그램 운영

◦ 직원 사기진작 지원

▸직원 화합한마당 체육대회 개최, 직장내 동호회 활동 지원

▸퇴직예정공무원 연수, 노부모봉양 효도관광, 장기근속공무원산업시찰

▸2020 공직자 힐링캠프 및 직원 벤치마킹

◦ 행복한 일과 가정의 양립지원

▸장기재직특별휴가, 정시 출·퇴근의 날, 유연근무제 운영 등

□ 상반기 추진실적

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도(복지포인트) 운영	:  전직원 / 2,436,247천원

▸단체보장성 보험 계약체결 및 운영	:  전직원 /   599,806천원

▸만 35세 이상 직원 종합건강검진	:  150명  /    90,000천원

▸직원 자녀 영유아 위탁보육	:  409명  /   124,518천원

▸근로자지원프로그램(EAP) 운영	:  전직원 /    18,000천원

◦ 직원 사기진작 지원

▸퇴직예정공무원 연수	: 2명     /  13,537천원

▸공직자 힐링캠프 계약	: 2회     /  42,273천원

▸직원 벤치마킹	: 2개팀   /   1,480천원

▸동호회 활동 지원	: 25개    /  15,380천원

※ 코로나19 여파로 직원 퇴직예정공무원 연수 중단 및 장기근속 공무원 산업시찰, 노부모봉양 효도관광 사업 미추진

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸장기재직 특별휴가, 정시 출·퇴근의 날, 유연근무제 등 : 연중(수시)

□ 하반기 추진계획

◦ 직원 후생복지 지원

▸하계휴양소 계약 및 운영	: 2020. 8.~12.

▸근로자 지원프로그램	: 연중(수시)

- 전문상담업체 상담지원을 통한 직무스트레스 해소

▸맞춤형복지제도, 직원단체보험 운영	: 연중(수시)

▸직원자녀영유아 위탁보육, 직원 종합건강검진 실시	: 연중(수시)

◦ 직원 사기진작 지원

▸직원 화합한마당 체육대회	: 2020. 10.

▸동호회 활동 지원, 직원벤치마킹	: 연중(수시)

▸퇴직공무원 연수, 장기근속공무원 산업시찰, 노부모봉양 효도관광	: 하반기 중

▸공직자 힐링캠프	: 하반기 중

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸장기재직 특별휴가, 정시출·퇴근의 날, 유연근무제 등	: 연중(수시)

3		시민과 함께하는 소통행정 강화

□ 사 업 개 요

◦ 주민과 소통을 위한『주민과의 대화』

▸시정 운영 방향 설명, 시정발전에 대한 주민의견 수렴 등

◦ 각계각층과의 소통·공감을 위한『시민열린광장』

▸시민의 다양한 의견수렴을 통한 시정 참여 기회 확대

◦ 신뢰받는 시정 구현을 위한『현장행정』

▸관내 주요현안 사업장을 방문하여 주민 애로사항 청취

□ 상반기 추진실적

◦ 주민과 소통을 위한『주민과의 대화』(1회) 실시	: 2020. 1. 29.(수)

▸대    상 : 함열읍, 오산면, 황등면, 함라면, 웅포면 주민

▸장    소 : 농업기술센터 농업인교육관

▸내    용 : 2020년 시정운영방향 설명 및 주민의견 수렴 등

※ 코로나-19 지역사회 확산 방지를 위한 상반기 중 다수의 주민과 대면하는 행사 전면 취소

□ 하반기 추진계획

◦『시민열린광장』등 주민 소통 활성화 사업 추진	: 2020. 하반기

※ 코로나-19 지역사회 확산 추이 감안하여 사업 추진

4		제21대 국회의원 선거

□ 사 업 개 요

◦ 선   거   일 : 2020. 4. 15.(수) 06:00 ~ 18:00

▸사전투표 : 2020. 4. 10.(금) ~ 4. 11.(토) 06:00 ~ 18:00

◦ 투 표 구 수 : 87개소

◦ 대 상 선 거 : 제21대 국회의원 선거

◦ 선 거 기 간 : 2020. 4. 2.(목) ~ 4. 14.(화)

◦ 총 선거인수 : 243,532명(남 120,715명 / 여 122,817명)

◦ 주 요 내 용 : 선거사무 종합통제 및 상황 유지, 투ㆍ개표 사무 지원

□ 추 진 결 과

◦ 거소(722명)‧선상(13명)투표신고인명부 확정	: 2020. 3. 29.(일)

◦ 선거인명부 확정(243,532명)	: 2020. 4.  3.(금)

◦ 사전투표소 운영(29개소)	: 2020. 4. 10.(금) ~ 4. 11.(토)

▸사전투표 결과(투표자 수 80,748명 / 투표율 33.2%)

◦ 투표소 운영(87개소)	: 2020. 4. 15.(수)

▸총괄 투표 결과(투표자 수 154,949명 / 투표율 63.6%)

▸자가격리자(25명) 투표 참여 지원(임시기표소 설치 및 1:1전담인력 배치)

◦ 개표소 운영(1개소)	: 2020. 4. 15.(수) ~ 4. 16.(목)

5		공정한 인사문화 정착 및 합리적 조직운영

□ 사 업 개 요

◦ 성실하고 열심히 일하는 직원들이 대우받는 인사문화 정착

◦ 투명하고 청렴한 인사문화 정착을 통한 조직 활력 강화

□ 상반기 추진실적

◦ 직무중심의 전문성 강화 및 장기근무를 위한 전문직위 및 격무기피부서 확대

▸전문직위 확대운영 : 31개 → 36개 직위 확대(전문·장기재직 분야)

- 전문관 선발 : 18개 직위(예산·가축방역·산림보호·상수도관망 추가선발)

▸격무기피부서 확대지정 : 7개 → 10개 계로 확대

- 경로장애인과 장묘문화계, 축산과 축산악취계, 도로과 가로정비계 신규지정

◦ 인사고충 상담・비리신고 시스템 활성화 및 청렴 서약서 작성

▸온・오프라인 인사고충 소통창구 활성화 및 인사비리 신고게시판 신설

▸청렴인사문화 확산을 위한 전 직원 청렴 서약서・결의서 작성

◦ 6급 무보직 공무원 보직심사 평가제 개선

▸공정하고 투명한 보직심사 평가를 통해 6급 무보직자 경쟁력 확보

▸시정기여도 평가 세부기준 신설 및 확대(친절·불친절, 적극·소극행정 등 포함)

◦ 정부정책 및 지역현안수요를 반영한 정원조정

▸국가정책 및 지역현안수요 기준인건비 반영 정원 확충 등(16명)

◦ 사무분장사항 조정 및 부서별 적정 인력 배치

□ 하반기 추진계획

◦ 2020년 6월말 기준 근무성적 평정	: 2020.  7.

◦ 2020년 지방직 공채합격자 신규임용	: 2020. 10.

◦ 자치법규 정비 및 소규모 조직개편 추진	: 2020. 12.

▸행정기구설치조례 시행규칙, 정원규칙 및 훈령, 규정 등 개정

6		도시관리공단 설립

□ 사 업 개 요

◦ 명       칭 : (가칭) 익산시도시관리공단

◦ 설 립 형 태 : 지방공단형(단독설립, 시 100% 출자)

◦ 설   립   일 : 2022. 1월(예정)

◦ 대행사업(안) : 16개 사업(1단계 13 / 2단계 3)

□ 상반기 추진실적

◦ 전라북도 1차 협의	: 2020.  2.

◦ 익산시 도시관리공단 설립(안) 수립	: 2020.  3.

◦ 공단설립 타당성 예비검토	: 2020.  4.

▸수행기관 : 지방공기업평가원

▸결    과 : 공단설립 타당성 검토용역 가능 통보

◦ 익산시 도시관리공단 설립 타당성 검토용역 발주

▸용역기간 : 2020. 5. 4. ~ 12. 26.(7개월 간)

▸용역금액 : 77,163천원

▸검토사업 : 체육시설 등 13개 사업

▸수행기관 : 지방공기업평가원

□ 하반기 추진계획

◦ 설립 타당성 검토결과 적정성 검토	: 2020. 12.

▸용역결과 검증심의회 심의(관계공무원 / 민간전문가)

◦ 주민의견수렴을 위한 공청회 개최	: 2020. 12.

◦ 전라북도 2차 협의	: 2020. 12.

◦ 설립심의회 심의(공단 설립여부 결정)	: 2020. 12.

▸시의원·관계공무원·전문가 등 7~9인으로 구성

7		기록물의 체계적관리 및 적극적인 정보공개

□ 사 업 개 요

◦ 기록물의 이중보존 체계 마련 및 표준기록시스템 유지·보수

▸준영구 이상 비전자 기록물 DB구축, 표준기록관리시스템 정기적 점검

◦ 시정운영의 투명성 제고 및 알권리 보장을 위한 선제적 정보제공

▸원문공개 및 사전정보공표를 통한 정보 접근성 확대

◦ 정확한 행정정보 공개청구 업무 처리

▸청구된 정보를 공개하여 대국민 행정의 투명성 및 신뢰성 강화

□ 상반기 추진실적

◦ 보존기간 준영구 이상 비전자 기록물 DB구축	: 2020. 3.~ 6.

▸사업량 : 222,300면 / 완료량 : 161,968면(72.86% 구축)

◦ 표준기록관리시스템 유지·보수 실시	: 2020. 1.~ 6.

▸하드웨어 점검(6회), 소프트웨어 점검(6회)

◦ 원문정보공개 및 사전정보공표 항목 정기적 관리	: 2020. 1.~ 6.

▸원문 비공개 문서 재검토(5회), 사전정보공표 현행화(2회)

◦ 정보공개 청구에 따른 업무추진	: 2020. 1.~ 6.

▸‘20. 6월 현재 청구건수 1,366건(공개 813, 부분공개 124, 비공개 19, 기타 410)

- 기타 : 이송 17, 부존재 85, 종결 120, 취하 122, 진행중 66

□ 하반기 추진계획

◦ 기록물 DB구축 완료 및 표준기록관리시스템 검색·활용	: 2020.  8.

◦ 표준기록관리시스템 유지·보수 실시	: 2020.  7.~12.

◦ 부서별 원문 비공개 결재문서 재검토 정비 요청	: 2020.  8.~11.

◦ 사전정보공표 표준모델 적용 및 공개 대상 확대 요청	: 2020.  8.

8		상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 익산시공무원노동조합

▸설립일 : 2007. 12. 14 / 조합원수 : 1,591명  ※ 정조합원 1,115명 명예조합원 476명

◦ 익산시청공무직노동조합

▸설립일 : 2009. 10. 14 / 조합원수 : 231명

□ 상반기 추진실적

◦ 코로나19 감염증 확산으로 인하여 모든 행사 전면 잠정연기

◦ 익산시공무원노동조합‧익산시청공무직노동조합 국제화여비 전액 삭감(3차 추경)

□ 하반기 추진계획

◦ 공무직 노사문화정착 선진지 견학	: 2020.  8. /  42명

◦ 공무원 노사 상생협력방안 워크숍	: 2020.  9. /  80명

◦ 새내기공무원 워크숍	: 2020.  9. /  50명

◦ 전북연맹 공무원노사 한마음대회	: 2020.  9. /  80명

◦ 전라북도 공무직노사한마음대회	: 2020.  9. /  50여명

◦ 공무직 노조 워크숍	: 2020. 10. / 100여명

◦ 공무직 노사 화합의 밤	: 2020. 12. / 400여명

※ 코로나19 확산 등 종합적인 판단으로 하반기 계획 조정계획